La C\u00e1mara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panam\u00e1 (CCIAP) en alianza estrat\u00e9gica con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) a trav\u00e9s de su Oficina en Panam\u00e1 y los principales gremios empresariales, entreg\u00f3 hoy a los candidatos presidenciales, el documento final de Agenda Pa\u00eds 2019-2024, que contiene propuestas concretas de cada uno de los temas abordados en los foros en los que participaron expertos en cada materia, a fin de fortalecer con recomendaciones pr\u00e1cticas los programas de gobierno que se presenten para el pr\u00f3ximo quinquenio.<\/p>\n\n\n\n
El documento incluye las conclusiones surgidas de los foros desarrollados en torno a los cuatro pilares del proyecto Agenda Pa\u00eds, a saber, Educaci\u00f3n de Calidad, Salud y Seguridad Social, Institucionalidad y Crecimiento Econ\u00f3mico Competitivo, identificadas con planes de acci\u00f3n a corto y mediano plazo.<\/p>\n\n\n\n
\u201cLa C\u00e1mara de Comercio ha reunido a los principales gremios del sector privado; dado que, compartimos que este documento es una contribuci\u00f3n necesaria y responsable al ejercicio democr\u00e1tico, que sirve de base para el debate y el di\u00e1logo entre los aspirantes a conducir los destinos nacionales a partir de las elecciones de mayo de 2019\u201d, expres\u00f3 Gabriel Barletta, presidente de la CCIAP. \u201cLas acciones aqu\u00ed propuestas, consideramos son tanto impostergables como factibles de llevar a cabo durante los pr\u00f3ximos gobiernos, a condici\u00f3n de que no sean dejados a lo largo del camino; desechados como letra muerta; todo porque fueron otros los que los propusieron o les dieron comienzo\u201d, puntualiz\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Entre las principales recomendaciones al tema educativo a corto plazo, se debe apoyar y fortalecer el funcionamiento pleno del Consejo Permanente Multisectorial para la Implementaci\u00f3n del Compromiso Nacional para la Educaci\u00f3n (COPEME), como brazo que garantice el cumplimiento de las pol\u00edticas y l\u00edneas de acci\u00f3n que se adopten en la materia. En lo que respecta a mediano plazo, se debe acoger las iniciativas para establecer un Centro de Investigaci\u00f3n Educativa y un Instituto de Estad\u00edstica y Evaluaci\u00f3n, utilizando la figura de Asociaciones de Inter\u00e9s P\u00fablico, con miras a dar seguimiento a la calidad y proponer pol\u00edticas p\u00fablicas en beneficio del sector, desde entes aut\u00f3nomos en colaboraci\u00f3n interinstitucional.<\/p>\n\n\n\n
De acuerdo con el documento a corto plazo, el sistema de salud se debe poner en ejecuci\u00f3n los \u201clineamientos propuestos para la mejora y fortalecimiento del Sistema Nacional P\u00fablico de Salud Integral, en el marco de una pol\u00edtica de Estado\u201d, Mesa de di\u00e1logo para la salud, a\u00f1o 2015, documento elaborado por la Comisi\u00f3n de Alto Nivel para Mejorar el Sistema P\u00fablico de Salud (CAN), aprobar leyes que permitan la creaci\u00f3n de una Direcci\u00f3n General para el Suministro de Medicamentos, insumos m\u00e9dicos quir\u00fargicos, tecnolog\u00eda sanitaria y otros productos para la salud humana y que la Caja de Seguro Social (CCS) debe dedicarse, primordialmente, al Programa de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM), integrando el tema de enfermedad y maternidad, paulatinamente, al Sistema Integral de Salud propuesto.<\/p>\n\n\n\n
A mediano plazo en el tema de salud, se debe ejecutar el mecanismo de monitoreo y evaluaci\u00f3n del Sistema Nacional P\u00fablico de Salud que desarrolla el Libro Blanco, establecer un cronograma de trabajo para implementar el Sistema Nacional P\u00fablico de Salud Integral, a m\u00e1s tardar en 2030, cumpliendo con el Plan Estrat\u00e9gico Nacional de Visi\u00f3n de Estado Panam\u00e1 2030, Objetivos de Desarrollo Sostenible y antes de operar a cabalidad el sistema de Salud Integral (a m\u00e1s tardar en 2030), la CSS debe dividir su Junta Directiva, una parte encargada de lo administrativo y la prestaci\u00f3n de salud, y otra dedicada al Programa de IVM.<\/p>\n\n\n\n
El informe entregado a los candidatos presidenciales destaca las siguientes recomendaciones a corto plazo: instalar una mesa de di\u00e1logo por la CSS, con la finalidad de conocer el estatus real, actuarial y financiero de la instituci\u00f3n y, por consiguiente, hacer las adecuaciones necesarias, analizar exhaustivamente el proceso de transici\u00f3n demogr\u00e1fica y el actual mercado laboral en Panam\u00e1. La poblaci\u00f3n paname\u00f1a envejece cada vez m\u00e1s y parte de \u00e9sta trabaja en la informalidad. A mediano plazo se debe crear un sistema de salud integral (MINSA\/CSS), que pase por un proceso de coordinaci\u00f3n y homologaci\u00f3n hasta alcanzar la meta de un Sistema Integral, la CSS debe dedicarse, primordialmente, al Programa de IVM, incorporando gradualmente los temas de enfermedad y maternidad al Sistema Integral de Salud propuesto, antes de operar a cabalidad el Sistema de Salud Integral (a m\u00e1s tardar 2030), la CSS debe dividir su Junta Directiva en una parte encargada de lo administrativo y la prestaci\u00f3n de salud, y la otra dedicada al programa de IVM y los directores e integrantes de cada Junta Directiva deben estar altamente calificados y ajenos a intereses partidarios y han de ser profesionales que conozcan de administraci\u00f3n, finanzas, seguridad social, seguros, salud, u otras carreras afines al concepto de \u2018Gobierno Corporativo\u2019.<\/p>\n\n\n\n
En este t\u00f3pico se presentaron recomendaciones puntuales a que los servidores de los tres \u00f3rganos del Estado (Legislativo, Ejecutivo y Judicial), los municipios y las entidades p\u00fablicas, deben trabajar enfocados en resultados de bien p\u00fablico, actuar con transparencia y rendir cuentas de sus actos.<\/p>\n\n\n\n
Entre las principales recomendaciones a corto plazo para el \u00d3rgano Ejecutivo, Entidades Aut\u00f3nomas y Semiaut\u00f3nomas, se necesita un proceso de transici\u00f3n ordenada hacia un pr\u00f3ximo Gobierno, en funci\u00f3n de una planificaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas de Estado que vayan m\u00e1s all\u00e1 de 2024, dar continuidad a aquellas pol\u00edticas p\u00fablicas que muestren resultados positivos y establecer otras que permitan a las instituciones hacer sostenibles programas de inter\u00e9s general de largo alcance e invertir en tecnolog\u00eda, digitalizaci\u00f3n, procesos en l\u00ednea que faciliten la tramitolog\u00eda, y el acceso a data de las diferentes instituciones. Esto apoya a la transparencia; al tiempo que, mejora los servicios que presta el Estado. A mediano plazo se debe contar con funcionarios p\u00fablicos de carrera que tengan formaci\u00f3n en gesti\u00f3n p\u00fablica, con base en un sistema de m\u00e9ritos que asegure estabilidad en los cargos por competencia y probidad en el servicio y seguimiento y monitoreo de los beneficios de subsidios y\/o becas. Se debe eliminar toda ayuda que no responda a necesidades reales y que s\u00f3lo tiene fines partidistas.<\/p>\n\n\n\n
Pertinente al r\u00e9gimen municipal y provincial a corto plazo, los municipios, seg\u00fan el art\u00edculo 233 de la Constituci\u00f3n Nacional, deben prestar servicios p\u00fablicos, construir obras que determine la Ley, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participaci\u00f3n ciudadana y buscar el mejoramiento social y cultural de sus habitantes, entre otros. A mediano plazo se debe fortalecer los gobiernos locales para generar confianza en la poblaci\u00f3n, mediante la formulaci\u00f3n de planes de gobierno desde las comunidades.<\/p>\n\n\n\n
En el aspecto al \u00d3rgano Judicial (Administraci\u00f3n de Justicia) las sugerencias a corto plazo se debe dar el compromiso de modificar la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de la Rep\u00fablica de Panam\u00e1, preferiblemente mediante dos Asambleas. Los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, el Procurador General de la Naci\u00f3n y el Procurador de la Administraci\u00f3n, deben ser seleccionados mediante un proceso especial, y a trav\u00e9s de la Comisi\u00f3n de Evaluaci\u00f3n y Postulaci\u00f3n, los Magistrados, cuyo per\u00edodo de desempe\u00f1o ser\u00e1 de 20 a\u00f1os, deben tener un m\u00ednimo de 45 a\u00f1os, as\u00ed como una especializaci\u00f3n profesional en los asuntos de la sala del puesto por ocupar y en caso de denuncia contra un magistrado, se propone que sea el Ministerio P\u00fablico el que investigue y la Asamblea Nacional la que juzgue. As\u00ed como se debe cumplir con la asignaci\u00f3n del presupuesto al \u00d3rgano Judicial y disponer suficientes recursos para cumplir y poner en total ejecuci\u00f3n la Carrera Judicial y dem\u00e1s objetivos pendientes.<\/p>\n\n\n\n
Algunas de las indicaciones para el \u00d3rgano Legislativo a corto plazo, se debe reformar el Reglamento Interno de la Asamblea Nacional (Ley 49 de 1984), cuya \u00faltima reforma se dio mediante Ley 66 de 30 de octubre de 2009, en aspectos como cumplir con asistencia al trabajo, amonestaciones y dem\u00e1s aspectos necesarios para un mejor funcionamiento del \u00d3rgano Legislativo, las planillas de la Asamblea Nacional deben ser ajustadas a la realidad de las funciones de los diputados, creaci\u00f3n de leyes, y no responder a intereses particulares. A mediano plazo se debe analizar la posibilidad de cambiar, en el T\u00edtulo V, \u00d3rgano Legislativo de la Constituci\u00f3n Nacional, el tema de los diputados, para que sean provinciales y\/o nacionales, y no por circuitos.<\/p>\n\n\n\n
En relaci\u00f3n con este tema, el documento se enfoca, por un lado, en aquellos sectores dinamizadores -el agropecuario, la industria, el comercio y el turismo \u2013 que requieren cambios para estimular la generaci\u00f3n de empleo y la promoci\u00f3n de las exportaciones.
Mientras que presenta algunos de los sectores habilitadores: energ\u00eda, agua, log\u00edstica e infraestructura urbana. Estos sirven de plataforma para que los dinamizadores, en conjunto con los dem\u00e1s actores de la econom\u00eda paname\u00f1a, se desenvuelvan con eficiencia.<\/p>\n\n\n\n
Agropecuario:<\/strong><\/p>\n\n\n\n Entre las sugerencias para el sector agropecuario a corto plazo, establecer un solo laboratorio de control de calidad y cumplimiento de normas para apoyar los esfuerzos de exportaci\u00f3n, a fin de obtener los certificados que requieren los productos, fortalecer el departamento de Defensa Comercial del Ministerio de Comercio e Industrias (MICI), para que funcione de manera eficiente e interponga mecanismos de defensa, cuando se requiera. Esto evitar\u00eda las pr\u00e1cticas desleales. A mediano plazo,<\/p>\n\n\n\n organizar una estrategia nacional para el desarrollo del sector agropecuario, que contemple el compromiso del productor en adoptar tecnolog\u00edas apropiadas y lograr eficiencia de manera sostenida, se requiere el compromiso de la agroindustria para alcanzar la capacidad de recibir los productos del campo y procesarlos, de cara a la posibilidad de exportar. El comercio nacional debe buscar la forma de favorecer y promover el consumo de productos nacionales.<\/p>\n\n\n\n Turismo<\/strong><\/p>\n\n\n\n Referente al sector turismo las recomendaciones a corto plazo de manera inmediata, se debe reanudar y dar sostenimiento a la publicidad para promover a Panam\u00e1 como un destino a nivel internacional, y asegurar los recursos para el Fondo de Promoci\u00f3n Tur\u00edstica, con un m\u00ednimo de 20 millones de balboas. A mediano plazo se debe aprovechar al m\u00e1ximo el Aeropuerto Internacional de Tocumen para vender Panam\u00e1 como destino a los m\u00e1s de 15 millones de pasajeros que lo utilizan cada a\u00f1o, a trav\u00e9s de un centro de experiencia a gran escala que permita al viajero conocer el pa\u00eds, su cultura, naturaleza y biodiversidad, gastronom\u00eda y folclore, como una atracci\u00f3n internacional tipo parque tem\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n Industria<\/strong><\/p>\n\n\n\n En el sector de la industria a corto plazo, se debe gestionar dentro de una sola entidad, los tr\u00e1mites de las importaciones y las exportaciones, unificando las funciones y competencias de la Autoridad Paname\u00f1a de Seguridad de Alimentos (AUPSA) y el Departamento de Protecci\u00f3n de Alimentos (DEPA); mientras que, urge eliminar el control de precios, puesto que la libre oferta y demanda es el mejor m\u00e9todo para lograr precios competitivos en los mercados. Adem\u00e1s, esta medida causa inseguridad jur\u00eddica a los inversionistas. A mediano plazo se debe agregar a la Agencia para la Atracci\u00f3n de Inversi\u00f3n y Promoci\u00f3n de Exportaci\u00f3n de Panam\u00e1 (PROINVEX) las competencias de monitoreo, seguimiento y b\u00fasqueda de oportunidades en los tratados de libre comercio ya suscritos por el pa\u00eds. As\u00ed como, incorporar como indicador de desempe\u00f1o la efectividad de cada uno de los acuerdos comerciales, medido a trav\u00e9s del volumen de exportaciones, y no solamente medir el n\u00famero de acuerdos suscritos, entre otros.<\/p>\n\n\n\n Comercio<\/strong><\/p>\n\n\n\n Las observaciones para el sector comercio a corto plazo est\u00e1n dirigida a establecer reuniones trimestrales entre la empresa privada, representada por la CCIAP y el \u00d3rgano Ejecutivo, para, en conjunto, encontrar soluciones que reestablezcan y mantengan la confianza en el sector, con el fin de fomentar la inversi\u00f3n, as\u00ed como generar mayor empleo y desarrollo econ\u00f3mico. A mediano plazo mejorar la competitividad del pa\u00eds promoviendo pol\u00edticas y leyes que faciliten hacer negocios de manera segura y transparente.<\/p>\n\n\n\n Log\u00edstico<\/strong><\/p>\n\n\n\n En el sector log\u00edstico a corto plazo se recomend\u00f3 fortalecer el funcionamiento del Gabinete Log\u00edstico e incluir al sector privado en este importante instrumento, a largo plazo mejorar las instituciones p\u00fablicas, a trav\u00e9s de la dotaci\u00f3n de presupuestos apropiados de operaci\u00f3n que permita contratar personal calificado, e implementar procesos y tecnolog\u00eda de punta: Autoridad Nacional de Aduanas, Secretar\u00eda Log\u00edstica Nacional. Tambi\u00e9n, AUPSA y la Direcci\u00f3n Ejecutiva de Cuarentena Agropecuaria, del Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA), entre otras.<\/p>\n\n\n\n Infraestructura Urbana<\/strong><\/p>\n\n\n\n Referente a los retos en la Infraestructura Urbana se consider\u00f3 potenciar la infraestructura urbana como herramienta para crear bienestar social, reduciendo la desigualdad en la sociedad paname\u00f1a, as\u00ed como la continuidad de las obras de las administraciones gubernamentales anteriores. Una de las recomendaciones a mediano plazo es de Obras por Impuestos. Mediante est\u00edmulos fiscales, el sector privado puede destinar hasta 50% del impuesto sobre la renta a la inversi\u00f3n p\u00fablica, lo que incrementa la competitividad de las empresas, mejora su reputaci\u00f3n dentro de la comunidad y permite desarrollar con efectividad una pol\u00edtica de Responsabilidad Social Empresarial (RSE).<\/p>\n\n\n\n Agua y saneamiento<\/strong><\/p>\n\n\n\n Por otro lado, en base con el tema de agua y saneamiento, una de las principales recomendaciones a corto plazo es la soluci\u00f3n de algunos de los problemas operativos y financieros del Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (IDAAN), respaldando el contrato de asistencia t\u00e9cnica de la instituci\u00f3n, dirigido a mejorar la capacidad de gesti\u00f3n operativa y comercial en el \u00e1rea metropolitana. Por lo que, a mediano plazo, tanto esta entidad como la Empresa P\u00fablica de Saneamiento de Panam\u00e1 requieren de un plan de negocios que incluya un nuevo marco tarifario el cual, en el caso del saneamiento, revise tasas con respecto al tratamiento, puesto que, en la actualidad, es subsidiado por el Gobierno Nacional.<\/p>\n\n\n\n Energ\u00eda<\/strong><\/p>\n\n\n\n En el tema de suministro confiable y eficiente de energ\u00eda, se sugiri\u00f3 evaluar la realidad de los dos proyectos de gas del sector. Los proyectos tienen dos a\u00f1os de retraso. Son necesarias las licitaciones de corto plazo que eviten que las plantas existentes se queden sin contrato, apoyando al suministro confiable de energ\u00eda. Igualmente, es importante valorar para las contrataciones que, en los \u00faltimos dos a\u00f1os, el crecimiento del sistema ha estado por debajo del 1% y en 2018 por debajo del 0.5%. En el caso de un exceso de energ\u00eda, lo aconsejable ser\u00eda buscar opciones de venta en el mercado regional centroamericano. Adem\u00e1s, se debe hacer un esfuerzo como pa\u00eds y gobierno para colocar la energ\u00eda adicional en el Mercado El\u00e9ctrico Regional (MER) de Centroam\u00e9rica y desplazar, con la energ\u00eda de gas e h\u00eddrica de Panam\u00e1, la energ\u00eda de combustibles f\u00f3siles, b\u00fanker y di\u00e9sel en dicha regi\u00f3n. As\u00ed como liberar a la Empresa de Transmisi\u00f3n El\u00e9ctrica S.A., (ETESA) de la injerencia pol\u00edtica para que act\u00fae como una empresa privada, con una junta directiva y profesionales conocedores del tema que la conduzcan de la \u00f3rbita gubernamental a una cultura empresarial y corporativa.<\/p>\n\n\n\n El proyecto Agenda Pa\u00eds 2019-2024, es una iniciativa que realiza la CCIAP con la finalidad de presentarles a los candidatos un documento con propuestas concretas en los temas de mayor inter\u00e9s nacional con la intenci\u00f3n que sean considerados en su plan de trabajo.<\/p>\n\n\n\n Agenda Pa\u00eds<\/strong> contempla cuatro fases. La primera consisti\u00f3 en foros ciudadanos, posteriormente, la presentaci\u00f3n del documento Agenda Pa\u00eds a los candidatos presidenciales, la tercera, el debate presidencial y, finalmente, el monitoreo de seguimiento a la administraci\u00f3n electa.<\/p>\n\n\n\n Este debate presidencial, fase cumbre del proyecto Agenda Pa\u00eds 2019 \u2013 2024, se evidenciar\u00e1 en cadena televisiva nacional, el pr\u00f3ximo mi\u00e9rcoles 10 de abril, en el sal\u00f3n Horacio Alfaro de la CCIAP; a las 8:00 p.m., con la participaci\u00f3n de los siete candidatos presidenciales los cuatros de los partidos pol\u00edticos y los tres de libre postulaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n El presidente de la CCIAP tambi\u00e9n agreg\u00f3, \u201cde modo distinto a las experiencias anteriores, con la instrumentaci\u00f3n de un mecanismo adoptado junto al PNUD, se establecer\u00e1 un mecanismo que permita un monitoreo al cumplimiento de las acciones planteadas en esta Agenda Pa\u00eds; as\u00ed como a los compromisos del plan de gobierno presentado por quien alcance la Presidencia de la Rep\u00fablica.\u201d<\/p>\n\n\n\n Durante la entrega del documento participaron, R\u00f3mulo Roux del Partido Cambio Democr\u00e1tico; Laurentino Cortizo del Partido Revolucionario Democr\u00e1tico (PRD), Jos\u00e9 Isabel Bland\u00f3n del Partido Paname\u00f1ista y Sa\u00fal M\u00e9ndez del Frente Amplio por la Democracia (FAD). Tambi\u00e9n, estuvieron presentes los candidatos por la libre postulaci\u00f3n Ana Matilde G\u00f3mez, Marco Ameglio y Ricardo Lombana.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La C\u00e1mara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panam\u00e1 (CCIAP) en alianza estrat\u00e9gica con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) a trav\u00e9s de su Oficina en Panam\u00e1 y los principales gremios empresariales, entreg\u00f3 hoy a los candidatos presidenciales, el documento final de Agenda Pa\u00eds 2019-2024, que contiene propuestas concretas de cada […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":395,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"inline_featured_image":false,"_joinchat":[],"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[19,22],"tags":[],"class_list":["post-394","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-agenda-pais-2019-2024","category-sala-de-prensa"],"yoast_head":"\n